第五部分 当代世界经济与政治
背诵要点
一、世界经济及其主要行为主体
世界经济是指生产力的发展突破了在一个国家区域内的自给自足、画地为牢的状态而越来越具有了社会化、国际化的属性,最终使得不同发展水平的国家和国家集团的经济组成相互联系、相互依赖、共同运动的有机整体.国际行为主体是指能够独立地参与国际事务并发挥作用和影响的实体.当代世界经济的主要行为主体有国家、国际经济组织(包括世界经济组织和区域性经济组织)和跨国公司.不是 二、主要世界经济组织和区域性经济组织的功能和特点
主要世界经济组织是指在当今具有较大影响的全球性经济组织.通常是指世界贸易组织(前身为关税及贸易总协定)、国际货币基金组织以及世界银行.这些组织在世界经济生活在扮演着重要的角色、发挥着举足轻重的作用.
1.国际货币基金组织(IMF)及其作用
国际货币基金组织是政府间国际金融组织.它成立于1945年12月,1947年11月成为联合国专门机构,但在经营上仍然维持独立运作.按照国际货币基金组织章程的规定,该组织的宗旨是:为会员国在国际货币问题上进行磋商与合作提供必要的机构,促进国际的合作;促进国际贸易的均衡发展;促进各国汇率的稳定;为经营性交易建立一个多边支付和汇兑制度;为会员国融通资金;争取减轻各成员国国际收支的不平衡.
2.世界银行及其作用
世界银行,全称是国际复兴开发银行.与国际货币基金组织一样,它也是根据1944年布雷顿森林协议建立起来的.世界银行的主要宗旨是:为用于生产目的的投资提供便利,以协助会员国的复兴和开发;通过保证或参与的方式促进私人对外投资;鼓励开发生产资源,促进国际贸易.
3.世界贸易组织(WTO)
世界贸易组织成立于1995年1月1日.它的前身是1948年1月1日正式生效的关税及贸易总协定,简称关贸总协定.世界贸易组织的主要使命,是制定的多边贸易规则已成为各缔约国普遍接受的共同规则;主持多轮多边贸易谈判,使各国关税大幅度下降;为各国在经济贸易方面提供了谈判和合作的场所,为调解各国的贸易纠纷起了关键性的作用.经过长达15年的艰难谈判,中国在2001年成为其正式成员.区域性经济组织是指主要在世界的某一个地区发挥作用的经济组织.例如欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等.
三、当代世界政治行为主体
国际行为主体是指能够独立地参与国际事务并发挥作用和影响的实体,是权力和义务的载体.当代世界政治的主要行为主体有国家、国际组织(按照其活动范围进一步分为世界性组织和区域性组织).
四、联合国等国际组织和区域性组织的地位和作用
根据雅尔塔协议,联合国于1945年10月24日建立.联合国是当今世界各国政府间最大的一个国际性组织,现在联合国已有189个成员国,第三世界国家占78%以上.联合国的宗旨是:"维持国际和平安全","制止侵略行为";"发展国际间的友好关系";"促成国际合作"等.联合国的基本原则是:各国主权平等;各国以和平方式解决国际争端;各国不得使用武力或武力威胁来侵犯他国的领土完整和主权;联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件,等等.
在联合国成立初期的一段时间里,它被美国所控制,成为美国操纵下的表决机器,其宗旨和原则没有得到落实.60年代的联合国是美苏争霸的场所.随着国际形势的发展,第三世界崛起,大批亚非拉加入联合国,从而大大改变了联合国的面貌,尤其是1971年中国在联合国席位的恢复,进一步改变了它被少数大国操纵的状况.在冷战结束后,联合国成为单极势力和多极势力角逐的场所.由于霸权主义、强权政治的干扰,联合国的权威面临严峻的挑战.小布什就任美国总统后,其"单边主义"倾向急剧膨胀,美国不断向联合国的权威提出挑战.2003年,美国不顾联合国多数国家的反对、在没有联合国授权的情况下向伊拉克开战,违背了国际法和联合国宪章的精神,使联合国的命运面临严峻的考验.除联合国外,欧盟、东盟、非洲联盟、上海合作组织等地区性组织,在维护地区和平与稳定、促进社会发展方面都发挥了重要作用.
五、和平与发展的相互关系
(一)世界和平是促进发展的前提条件
和平问题是当今世界的重要问题,这主要是因为战争的手段和特点发生了质的变化,对人类的生存构成了根本的威胁.
(二)各国的共同发展是保持世界和平的重要基础
发展是一个十分广泛的概念,一般指以发展中国家的发展为中心的整个世界的共同发展和繁荣.发展问题之所以重要是因为:第一,发展中国家经济发展遇到了严重困难.第二,发达资本主义国家仍需发展,但阻碍发展的危机也十分突出.第三,世界经济全球化、新科技革命以及人类的可持续发展向发展中国家以及发达国家提出了新的挑战.发展问题的核心是发展中国家的发展.
我们所说的发展,是各国的共同发展,倘若一些国家发展,另一些国家不发展,甚至一些国家的发展建立在损害别国发展的基础之上,那么这种发展的价值不仅大打折扣,而且难以持久.贫困是战争的根源,贫富悬殊也会产生弊病,只有各国的共同发展与繁荣,才能为持久和平奠定坚实的基础.
(三)和平与发展两大课题至今一个都没有解决.维护世界和平、促进共同发展的正确途径尽管付出了巨大的努力,但和平与发展两大课题至今一个都没有彻底解决.当今的世界,战乱依然存在,军备竞争仍在进行,天下并不太平.不少国家的经济存在这样那样的问题,甚至还存在粮食危机.南北差距、债务问题严重阻碍一些国家的发展.所以,要实现和平与发展,仍需艰苦奋斗.维护世界和平、促进共同发展的正确途径是建立公正、合理的国际新秩序.
(四)和平与发展的核心问题是南北问题
所谓南北问题,是指南方国家即发展中国家与北方国家即发达国家的关系问题.当前,南方国家与北方国家之间的差距巨大,在国际经济体系中所处的地位悬殊,这些都构成为对世界经济进一步发展的严重障碍.在经济全球化的情形下,没有南方国家的摆脱贫困、经济繁荣,北方国家也无法实现自己的经济发展.南北差距不仅是经济问题,也是对世界和平的潜在威胁.只有实现发展中国家的经济发展,不同国家里的人民才能消除分歧、误解和敌视,而代之以理解和尊重,从而建造起持久而稳定的世界和平.
六、国际新秩序的基本内容包括政治、经济、文化和安全等
国际新秩序与国际旧秩序是完全对立的,其实质是各国的平等,其基本目标是世界和平与共同发展和繁荣.国际新秩序的基本内容包括政治、经济、文化和安全等广泛的内容,其架构和面貌需要人们在长期的实践中摸索、创造.政治新秩序基本要求是使各国相互尊重,共同协商,避免将某个国家的意志强加给别的国家;经济新秩序的基本要求是使各国相互促进,共同发展,避免贫富悬殊;文化新秩序的基本要求是使各国相互借鉴,共同繁荣,避免文明的排除和冲突;安全新秩序的基本要求是使各国相互信任,
共同维护,实现互信、互利、平等和协作,通过对话和合作解决争端,避免使用武力或以武力相威胁,最终达到集体安全的目标.
七、发展中国家的经济发展及其经验
发展中国家面临的首要任务是发展民族经济和争取经济独立.发展中国家的经济发展,在国内是在殖民主义者留下的低级的产业结构、二元制的经济结构、弱小的民族资本和严重的对外依赖的畸形经济形态的基础上进行的;在国际上是在已经形成有利于发达国家的国际经济旧秩序的世界经济环境中求得发展的.
二战以来,发展中国家的经济发展过程大体上可分为六个阶段:(1)发展的准备阶段(1945-1955年);
(2)起飞阶段(1956-1965年);(3)高速增长阶段(1966-1973年);(4)开展石油斗争和争取建立国际经济新秩序的斗争阶段(1973-1980年);(5)停滞阶段,80年代里发展中国家年均经济增长率仅达1.5%,被称为"失去的十年".(6)调整、改革阶段.在冷战结束后,发展中国家面对经济发展中存在的问题,普遍推行了对内改革和对外开放,使经济形势出现了一定程度的好转.
发展中国家经济发展的主要经验是:必须把独立自主与对外开放相结合;必须把对自然资源的开发、利用和科技创新相结合;必然把追求经济发展速度和可持续发展相统一;必须把政治经济变革和政治社会稳定相统一.
八、发展中国家经济发展的不平衡及面临的严峻问题
发展中国家的经济发展是不平衡的.这种不平衡首先表现为经济发展速度的不平衡.其次表现为发展结果的不平衡.今天世界上160多个发展中国家,按照其经济收入的状况可以分为以下几类:(1)高收入的石油出口;(2)中上收入的新兴工业化国家和地区,如亚洲的韩国、新加坡,拉美的巴西、墨西哥等;
(3)中下收入的国家和地区,这类国家占发展中国家的大多数;(4)最不发达国家,大约49个发展中国家在经济发展中面临了许多问题,其中比较突出的有:(1)债务问题;(2)粮食问题.此外,人口问题、环境问题等也严重制约着发展中国家的经济发展.
九、发展中国家的政治制度、政治进步与存在的问题
发展中国家的政治制度比较复杂,呈现出多样性的特点,而且随着经济发展和阶级关系的变化,以及民主化进程的推进,处于不断变动之中.具体来说发展中国家的政权体制有下列几种类型:(1)议会共和制;(2)总统制;(3)君主制;(4)军人政权.此外还有政教合一制.伊朗实行这种政体.战后50多年,发展中国家的政治发展取得了一些成效,主要表现在:第一,在政治上摆脱了殖民地半殖民地的地位,成为国际舞台上有独立地位的行为主体.第二,政治参与程度不断提高,民主建设取得了一些成绩,不少国家开始了从集权体制向民主体制的转变.第三,一些国家摸索、制定了一套正确的民族、宗教政策,维护了国内局势的稳定.但由于其内部的和外部的原因,总的看,发展中国家的政治发展历程艰难曲折,存在一些亟待解决的问题:第一,政局不稳;第二,民族问题严重;第三,宗教冲突加剧.
十、发展中国家普遍奉行和平、中立和不结盟的对外政策
发展中国家对外关系和对外政策存在着种种差异和不同的特点,但是作为一个整体,其对外关系和对外政策的基本原则和基本立场是一致的,即推行"和平、中立与不结盟"的对外政策,有时也称"独立自主政策".其基本内容是:维护和巩固民族独立、国家主权,这是和平、中立与不结盟对外政策的本质;积极反殖、反帝、反霸、反种族主义,支持各国人民的民族解放斗争,反对各种形式的种族歧视和种族隔离,承认一切种族平等,承认大小国家一律平等,不参加任何大国军事集团,主张和平解决一切国际争端,不得使用武力或以武力相威胁;改革旧的国际秩序,依据和平共处五项原则建立国际新秩序,采取对各国都有利的方式解决全球的经济、社会、人口和环境问题,为世界的和平与发展而努力.
十一、十三届四中全会以来对邓小平国际战略思想的继承和发展
十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,继承和发展了邓小平国际战略思想.我们党和国家始终把国家的主权和安全放在第一位.在和平共处五项原则的基础上,同各国发展友好合作关系,反对霸权主义和强权政治,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序.按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务,尊重世界多样性,促进国际关系民主化,争取和平的国际环境和良好的周遍环境,形成了坚持独立自主的和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展的基本经验.
基础题型训练
分析题
1.下面是有关反恐斗争的若干材料
材料1
"9·11"恐怖袭击事件受到了各国人民的共同谴责.这一事件的发生再次表明,恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定,是国际社会的一大公害.中国政府和人民坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义.国际社会应加强对话与磋商,开展合作,共同打击国际恐怖活动.摘自江泽民在德国外交政策协会的演讲:《共同创造一个和平繁荣的新世纪》材料2"9·11"事件以后,美国布什总统公开向全世界宣称,在这场反恐战争中,世界各国要么站在美国一边,成为国际反恐联盟的一员;要么站在恐怖分子一边,成为国际恐怖主义一分子,没有中间道路可走.在反恐高压下,美国取得了反恐斗争的主导权,它不仅得以放手在阿富汗大打出手,而且还使得世界第一次在''美国拍了桌子之后,全都鸦雀无声'';第一次出现了无分敌国友国,也无分东西南北,不是帮美国打恐就是静如寒蝉不吭声,一切都是美国说了算,它说谁是恐怖主义,谁就是恐怖主义;它说谁不是恐怖主义,谁就不是.在基本收拾了阿富汗塔利班和本·拉登的基地组织后,美国又将伊拉克、伊朗和朝鲜圈进''邪恶轴心'',并威胁要对这三国动手.但美国至今也没有令人信服的证据证明这三国与恐怖主义有瓜葛.
摘自《世界知识》2002年第9期文章
材料3美国的反恐斗争,包括在格鲁吉亚境内的反恐斗争,只是一种投机手段.反恐斗争仅是让美国人进入欧亚大陆种种借口.这也正是美国地缘政治理论的实质.早在第二次世界大战期间,美国海军少将马汉就提出了所谓"蟒蛇套"理论.在阿富汗以"蟒蛇行动"作代号不是偶然的.西方地缘政治家提出的世界霸权的公式是:谁拥有核心地带(意指原苏联地区),谁就拥有欧亚大陆;而拥有欧亚太陆,就掌握了世界命运.基辛格和布热津斯基都推崇过这一公式,美国现政府在自己的对外政策中实施的也正是这一公式.至于今天在俄罗斯周围部置美国军事基地,换言之"蟒蛇套",恰恰是美国地缘政治理论的体现.美国在阿富汗、高加索和中亚的军事存在不仅对俄罗斯,而且对中国、伊朗和印度都是危险的.只要仔细读一下美国当局的纲领性文件,它的国家安全战略,就可以清楚地看到美国21世纪的行为准则.这就是控制关键的资源丰富地区、压制不同意见和操纵世界的全球变化.换言之,就是企图使世界按美国一北约的标准发展,形成以美国为首的世界秩序.
摘自俄罗斯《议会报》2002年4月5日文章"在俄罗斯周围下''蟒蛇套''"
材料4
自从"9·11"恐怖袭击事件发生以来,布什的白宫通过在阿富汗的军事行动和范围更广的反恐怖运动展示它组建国际联盟以达到其全球目标的决心.几位专家指出,令欧洲国家感到不安的是:上述联盟没有自动将欧洲国家包括在内.欧美关系紧张的原因在于美国拒绝考虑德国和其他欧洲国家重视的一系列问题,其中包括有关全球气候变暖的《京都议定书》和生物化学武器条约等问题.此外,欧美还在应该援助哪些发展中国家、美国对伊拉克的政策以及华盛顿对巴以冲突立场等问题上分歧重大.在如何鉴别恐怖主义及其资助者问题上,美国与欧洲盟国的分歧也越来越大.
摘自美国《华尔街日报》2002年5月21日文章:"布什与欧洲的分歧日渐扩大"
请回答:
(1)阅读材料1,为什么恐怖主义成为国际一大公害,它产生的主要背景是什么?
(2)美国反对恐怖主义行动的真实战略目的是什么?
(3)中国在反恐问题上的基本立场与政策是什么?
2.结合发展中国家发展的进程分析其经济发展的经验和存在的严峻问题,并分析发展中国家政治发展上存在的一些亟待解决的问题.发展中国家对外关系和对外政策上奉行的基本原则和基本立场是什么？3.20世纪最后一天,叶利钦突然宣布辞去总统职务,同时任命普京为代总统.从此,俄罗斯进入了所谓的普京时期.普京上台后,本着"强国富民"的目的,大刀阔斧地采取行动,使俄罗斯的社会面貌发生了明显的改观.试结合分析普京政府致力于振兴经济,加强中央权力和提升大国地位的全方位外交.
4.俄罗斯既是一个欧洲国家也是一个亚洲国家.俄罗斯政府不仅在政治上也在经济上向欧盟及其主要成员国靠近.俄罗斯还利用法德俄非正式的三国体制与美国的优势抗衡.……俄罗斯在亚太地区几乎没有影响力.为了摆脱配角的角色,俄罗斯加入了亚太国际经合作组织,而且还参加了东盟地区论坛.但摆脱配角只是俄罗斯的意愿,它目前还没有这种国力.
摘自［俄］特列宁:《亚洲对俄罗斯意味着什么》日本《外交论坛》2003年5月号
评述以上材料的观点,讨论俄罗斯对外政策的特征.
参考答案及解析
分析题
1.【答案要点】(1)恐怖活动出于对现实的不满,滥杀无辜,破坏起码的人类道德界限,而且也损害了世界的和平与发展."9·11"事件后,恐怖主义的国际化、网络化和大型化,使它成为国际公害.但恐怖主义产生是对国际政治中的强势作风和世界经济中贫富差距扩大的反弹.
(2)美国反恐斗争的真实战略目的在于对新世纪世界政治重新洗牌,把世界纳入美国主导的政治秩序之中,这才是美国反恐斗争的真实所在.
(3)中国政府和人民坚决反对一切形式的恐怖主义,但打击恐怖主义要遵守联合国宪章的宗旨原则和公认的国际法准则,充分发挥联合国和安理会的作用,应有利于维护地区和世界和平的长远利益;不能将恐怖主义与特定的民族和宗教混为一谈,不能打击恐怖主义有双重标准;不能借反恐主义推行影响世界和地区和平发展的别的政治意图.恐怖主义无论在何时、针对何人、以何种方式出现,都应坚决予以谴责和打击.
2.【答案要点】(1)战后发展中国家经济发展在1979年以前的30年间取得了很大成绩,但在80年代也遇到了困难和问题,促使这些国家从80年代中期开始,特别是在进入90年代以后,纷纷进行经济战略的调整及经济改革,取得了一些成功的经验.①调整经济发展战略.普遍的以出口导向战略和进口替代战略相结合的战略代替进口替代战略.②调整经济结构.发展中国家在调整经济结构中重视工业和农业相适应发展,注意发展第三产业,调整国民经济中的薄弱环节,努力实现工业、农业、能源、交通等产业的协调发展.③深化经济体制改革.一是宏观经济政策的调整,普遍实行减少国家对经济的直接干预和控制,重视加强经济杠杆的作用,将国家对宏观经济的调控与市场调节结合起来.二是微观经济基础的改革,主要采取了对国有企业实行大规模的私有化,减少国家对私营企业和外资企业的限制,以及对保留的国有企业进行深化改革的措施.④实行对外开放.80年代以来,许多发展中国家在独立自主的基础上实行了对外开放,注重对外经贸关系的多元化和多方位,以经济利益为重,发展同世界各国的经贸关系,并制定了吸引外资的优惠政策,保障外资利益,改善了投资环境.
(2)发展中国家经济发展的不平衡及面临的严峻问题.发展中国家的大多数原先是工业基础薄弱的农业国,经济结构单一,生产力水平低,人民生活贫困.经过半个世纪的发展,多数国家面貌有较大变化.当然,由于原来的经济发展水平的不同,国内政局稳定程度的不同,发展战略和改革调整水平的不同,科技、教育、文化重视程度的不同,以及其他地理条件、人口状况等因素,发展中国家的经济发展很不平衡.由于种种原因,发展中国家同时也存在一些阻碍经济发展的困难和问题.主要有债务危机、粮食危机、人口问题以及影响经济发展的政局不稳、地区冲突、局部战争等政治因素.
(3)发展中国家的政治发展中存在的问题.战后50多年,发展中国家的政治发展取得了一些成效,
但由于其内部的和外部的原因,总的看,其政治发展艰难曲折,存在一些亟待解决的问题,如政局不稳,冷战时期军事政变频繁,90年代后,许多国家在民主化运动中政局动荡;民族问题严重,许多国家都曾发生和正在发生民族冲突、民族战争;宗教冲突加剧.造成发展中国家政治发展艰难曲折的原因是多方面而且错综复杂的.从外部来看,一是许多国家独立后所采取的国体和政体深受原殖民国家的影响,未必适合本国国情;二是冷战时期,两个超级大国对第三世界的争端制约着第三世界政治的发展;三是冷战后苏东剧变对发展中国家特别是对非洲国家原有体制的严重冲击,再加上西方国家竭力兜售自己的民主价值观,鼓吹多党民主,这些都对发展中国家的政治发展产生影响.从内部看,一是发展中国家独立后选择了资本主义发展道路,实行资本主义政治制度,这与原传统势力存在尖锐的矛盾;二是绝大多数发展中国家是多民族、多宗教国家,由于殖民主义者埋下的祸根,加上有些政府的民族宗教政策失误,是民族冲突与宗教冲突交织在一起,使发展中国家的政治更加复杂而难以解决.
(4)发展中国家普遍奉行和平、中立和不结盟的对外政策发展中国家对外关系和对外政策存在着种种差异和不同的特点,但是作为一个整体,其对外关系和对外政策的基本原理和基本立场是一致的,
即推行"和平、中立与不结盟"的对外政策,有时也称"独立自主政策".其基本内容是:维护和巩固民族独立、国家主权,这是和平、中立与不结盟对外政策的本质;积极反殖、反帝、反霸、反种族主义,支持各国人民的民族解放斗争,反对各种形式的种族歧视和种族隔离,承认一切种族平等,承认大小国家一律平等,不参加任何大国军事集团,主张和平解决一切国际争端,不得使用武力或以武力相威胁;依据和平共处五项原则建立国际新秩序,采取对各国都有利的方式解决全球的经济、社会、人口和环境问题,为世界的和平与发展而努力.
3.【答案要点】(1)在经济方面,调整经济政策,振兴经济.在产权结构上,保持国家的合理控制,反对全盘私有化.普京一方面肯定私有化的成果,另一方面也强调要保留必要的国有经济.特别是公共产品部门和天然垄断部门的企业,仍然要保持国家所有或国家控股,以保证规模效益,防止过度竞争.在宏观运行机制方面,强调国家对经济的调控作用,建立有效财政金融体系.首先简化税种,降低税率.其次,提高国家预算,推行积极财政政策,以增加投资,推动经济发展.再次,整顿银行系统,加强中央银行的监管,建立合理的融资渠道.最后,降低通胀率,稳定卢布汇率,保证经济稳定增长.此外,普京还采取断然行动,打击官僚资本集团,维护正常的经济次序.以上措施,产生了比较好的效果,俄罗斯经济出现了好转的迹象.1999年国内生产总值增长15%,是转轨10年来的首次增长.2000年俄罗斯在经济和社会领域继续保持着良好的势头,全年GDP增长76%.2002年,俄罗斯经济增长保持稳定,投资有所增加.国内生产总值增长4%.
(2)在政治上,普京加强、巩固了自己的权力地位.横向上,加强总统权威,拓展权力空间.纵向上,加强中央集权,限制地方分立.普京采取行动建立一个宪法秩序下的有着强大权力的国家.而加强国家权利的重心则是政体的改革,并采取了几项重大措施:①建立联邦区,在全国划分七大行政区,行政区长官由总统任命并对总统负责,让他们负责协调地方与中央的关系,监督总统政令在地方的执行,加强中央对地方的控制和管理.②设立国务委员会.2000年9月,普京下令建立国务委员会,把89个联邦主体的领导人聚集在一起.一方面是对地方领导人失去上院议员资格的补偿,另一方面也有利于发挥地方领导人参与国家重大决策的积极性,增加向心力.③改变联邦会议(议会上院)的组成原则,上院议员不再由联邦主体的行政长官兼任,而由地方议会选出,成为专职职务.④联邦主体领导或者地方法规如果违反联邦宪法和法律法规,总统有权解除主体领导人的职务和解散地方立法机构.普京用这些做法,使俄罗斯政坛出现了难得的稳定局面.两年来,总统、议会、政府三者关系保持正常,社会趋向和谐.
(3)在外交方面,普京推行与俄罗斯大国地位相适应的全方位外交.首先,普京提出了一套明确有效的外交战略方案,即以国家利益为核心,以民族精神为动力,选择适合本国国情道路,重振大国地位.普京对外交战略更多地体现了现实主义的特点,将维护俄罗斯国家利益置于对外政策的首要地位,反对对外政策意识形态化,突出强调军事安全和推动经济发展,实行务实外交政策.他主张"世界多极化",反对单极世界;主张建立新型的公正合理的国际秩序,强调这一过程中应发挥联合国和安理会的作用;强化俄罗斯的核威慑能力,强调俄罗斯"有足够的能力"捍卫主权与安全和民族利益;积极融入国际社会,通过合作促进自身利益.可以说,普京外交思维的核心内容就是以经济利益为中心的实用主义外交和以地缘政治利益为中心的大国均衡外交.反映在外交实践中,普京把独联体、欧洲、美国和亚洲列了为俄罗斯外交的优先发展方向.着力通过相互交往获取国家利益,提高国家地位.普京的外交政策,在战略上坚持维护国家利益,同时在策略上讲究实现国家利益手段的灵活性,在纷繁复杂的国际形势下,给俄罗斯的外交打开了一个全新的局面.
4.【答案要点】(1)苏联的演变和解体意味着社会制度的改变和国家实力的削弱.作为苏联的继承者,
俄罗斯选择西方社会的模式作为自己转轨方向.意识形态的因素加上国家利益的推动,决定了俄罗斯的对外政策以处理与西方国家的关系为重点,或者叫做有亲西方的特征.
(2)在建国初期,俄罗斯的外交政策惟西方的马首是瞻,对美国更是亦步亦趋,希望换取其经济援助和政治支持.但事与愿违.总结教训之后,俄罗斯调整了自己的外交政策,开始推行独立自主的外交.在国际舞台上,俄罗斯主张建立多极世界,
反对美国的单极主张.由于国力的不足,俄罗斯还不具有与美国分庭抗礼的实力,所以它联合德国、法国共同行动.
(3)普京上台之后,俄罗斯基于大国地位的全方位外交有了进一步的发展,比以往更重视与发展亚洲国家的关系.但国力的不足,使其愿望无法充分实现.
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