各省、自治区、直辖市及计划单列市教育委员会、高教局、教育厅（局）。北京市成人教育局、天津市第二教育局，国务院各部委、直属机构教育司（局）： 我委《印发》〈关于社会力量办学的若干暂行规定〉的通知〉[（87）教高三字014号]和与财政部联合制定的〈社会力量办学财务管理暂行规定〉[（87）教审字008号、]下发后，很多省市政府结合本地区的实际情况，制定一相应的法规，采取必要措施，加强了对社会力量办学的领导和管理，取得了成效。根据各地反映的情况，现就当前社会力量办学中存在的管理体制、跨省（市）设分校招生和学历文凭等总是明确如下，望按照执行。

　　一、关于管理体制问题社会力量办学属地方教育事业，主要应为本地区经济建设和社会会发展服务，社会力量举办面向社会招生的各级各类学校举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校除外，下同）或教学管理机构，均须由其所在地教育行政部门根据国家有关规定和程序审批，并纳入地方教育行政部门统一管理。未经地方教育行政部门批准不得办学，其他部门或单位无权审批这类学校。

　　二、关于跨省（市）设分校招生问题 前一个时期，一些社会力量举办了在一地设总校、由总校或总校主办单位自行批准跨省（市）设置的“学院”或“大学”，并自行决定在各地招生。几年来办学情况表明，这种自成体系、脱离当地教育行政部门领导和管理的办学形式，存在较多弊端。有的已给社会造成不良影响。为了加强对办学质量的监督，搞好教学管理，提高办学的社会效益，今后，不能再举办和审批跨省（市）设分校招生的学校。对已经举办了分校或其他教学管理机构的学校要进行整顿；分校或其它教学管理机构须到所在省、自治区、直辖市的教育行政部门办理审批手续，一经当地教育行政部门批准，即成为独立的办学实体。分校或教学管理机构与“总校”是平等关系。不存在从属关系。他们之间可采用联合办学的方式，加强教学业务等方面的联系与合作。社会力量及其所办学校夫权批准建立分校或教学管理机构。各地教育行政部门应作出明文规定，通知那些在本地区设置的分校或教学管理机构办理审批手续；逾期不办的，教育行政部门可视其情况，予以整顿、停办、直到取缔。

　　三、关于学历文凭问题 前几年，有的学校未经教育部门许可，擅自向学员许诺了文凭，而且还作了包括安排工作在内的许多其他许诺。现学员已经或即将结束学习，要求政府承认其学楞和给他们分配工作。这类总是带有一定的普遍性，应当指出，学历文凭是国家教育水平的樗，体现了国家对劳动者素质的要求。因此，必须加强管理，确保其规格和质规，依照这些法规举办的各类学校或其他教学管理机构，国家和地方政府保护其合法权益，违反规定办学，出了总是的，谁作了许诺，由谁负责；该负法律责任的，应负法律责任。 社会力量国偿是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。希望各地进一步重视这项工作，将其纳入工作日程，把鼓励，支持社会力量办学的措施落到实处，同时要充实和加强管理力量，采取行政的、法律的、经济的措施，加强对社会力量办学的领导和管理，使其健康发展。