近一段时间以来，中央和地方有关部门相继出台文件，采取系列措施加强对民办高校的规范管理。这些已经和将要出台的政策措施，对于加强民办教育管理、促进民办教育发展至关重要。对此，各级政府行政主管部门和民办学校都应有正确的认识。

　　——明确规范只是手段，发展才是目的。有人认为“规范”就是对民办学校“管、卡、压”，“规范”是“收”不是“放”。这种认识致使民办学校在办学中谨小慎微，使管理部门在支持民办教育发展上犹豫不决，甚至不敢审批新的民办学校。我们应该认识到，规范管理是为了引导和促进民办教育的健康发展，事实上，民办教育在管理方面的不够规范制约了民办教育的发展。改革开放以来，我国民办教育的办学范围和规模不断扩大，涌现出了一批具备较高质量和特色的学校。同时，由于民办教育管理上的不够规范，也出现了一些不和谐音符，如少数民办学校不遵循诚信、规范办学的基本原则，损害了求学者的利益；一些学校因管理上的失范，虽然红火一时，仍摆脱不了倒闭的结局。这些现象一定程度上损害了民办教育的声誉，对民办教育的发展产生了一些负面的影响。通过进一步规范对民办教育的管理，促进民办教育整体办学水平的提高，民办教育的社会认同与信誉度势必大大提高。规范民办教育管理，不仅是学校得以生存和发展的根本之道，也是我国民办教育走向成熟与繁荣的必由之路。

　　——明确规范的对象不只是民办学校的办学行为，还包括政府的管理行为。近年来，民办学校中暴露出来的许多问题，一定程度上与地方政府行政主管部门管理不规范有关。如对民办学校的设置审批把关不严，使一些没有办学资质的自然人和机构进入民办教育领域；对民办学校办学行为缺乏监管，使一些民办学校擅自突破计划招生数额，盲目扩大招生规模，导致办学质量下降，甚至发生了一些更为严重的问题。因此，要促进民办教育健康发展，还必须规范相关行政部门的管理行为。

　　——明确规范不是权宜之计，而是促进民办教育发展的一贯政策。有人认为，规范的结果往往是少数学校“得病”，多数学校跟着“吃药”。这种认识也是不客观和不正确的。党和政府对民办教育的规范管理是一以贯之的，并且是与支持鼓励并行、并重的。“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针的提出，《民办教育促进法》及其实施条例都突出了鼓励、支持和引导、管理的精神。而要将这些精神贯彻落实到发展民办教育的具体实践中，还需要各级政府有关部门制订更加细化的、具有操作性的配套政策和措施。最近连续出台的相关管理措施，正是在这方面作出的努力和探索。(湖南教科院民办教育研究所雷芳)

    《中国教育报》2007年7月27日第8版