“必须尽快制订出台《考试法》，以打击集团化、高智商化的考试舞弊行为，营造公开、公平、公正的招生考试环境”。昨天下午，全国政协委员、省教育厅副厅长李和平教授接受商报独家专访时表示，在今年的“两会”上，他将关注考试环境、欠发达地区高等教育发展问题等。他还介绍，我省已经初步确定今年高招将实行平行志愿，目前，相关政策正在论证和调研。

　　关键词：考试舞弊　

　　必须尽快立法，严肃招生考试环境

　　安徽商报：我们了解到，您今年有一份提案关注的是国家《考试法》的尽快出台，为何会首先考虑到这个问题？

　　李和平：今年的“两会”，我准备了4份提案和主题发言，都是教育领域的。近年来，各类考试舞弊和招生诈骗事件不断发生，利用高科技手段的考试舞弊行为越来越严重，但是由于缺少法律支撑，职能部门在处理考试舞弊的组织人员、替考人员以及具有欺诈性质的招生中介机构时，无法可依，打击不力。因此，我认为应尽快出台《考试法》，以营造公开、公平、公正的招生考试环境。目前教育部已在研究制订，我提这份提案目的：一是呼吁《考试法》尽快出台，二是能为这部法律的内涵上提供一些建议和思考。

　　安徽商报：您指的建议主要包括哪些？

　　李和平：比如，高考阅卷软件系统的认证问题。现在很多考试是基于互联网进行的，但招考部门并没有能力和必要去开发这样的软件系统，主要是依靠企业来进行的，但这些以商业营利为目的的企业，其系统可能根本上就没有得到国家权威部门的认证。据我所知，目前全国实行高考网上阅卷的省份全部依赖公司的阅卷软件系统，而这套软件系统本身是否合格，是否经过了教育部的认证呢？

　　高考是一个严肃的事情，报名、考试、阅卷、录取各个环节如果监控不到位，都有可能出现轻则乱纪重则违法的事情来。而一旦出现团伙作弊等行为，则没有可以依靠的法律支撑，对作弊人员的处理往往就比较轻，起不到警示的目的和作用。

　　招生考试关系到千家万户，治理教育考试环境、规范教育招生考试行为，是实现社会公平的一项重要举措。因此必须尽快立法，严肃招生考试环境。

　　关键词：高考录取率

　　安徽的高考录取率只有50%，太低了

　　安徽商报：据我们了解，今年安徽报名的考生有61万，但招生计划可能只有20多万，仍然很低。

　　李和平：是的。如果按照这个计划算，我省今年的录取率可能不到50%，这个比例太低了。发达地区甚至达到了80%以上，就是全国的平均水平也有57%。这意味着在外省可以上本科的分数，但在安徽却只能读专科，甚至没有学上。

　　我多年从事教育研究和管理工作，我了解到，中部地区很多优秀的高中生，由于受招生计划分布不均的影响，难以步入高校学习。目前，中西部欠发达地区的高等教育资源远远不能满足百姓的上学需求。以安徽为例，我们的基础教育发展得非常好，但每年仍有很大一部分学生不能进入高校深造，安徽又是个劳动资源大省，但由于教育的培养不足，输出的劳动力资源素质整体不高，这也不利于经济社会的健康发展。在建设人力资源强国和中部崛起的背景下，加大对中部欠发达地区人才的培养力度，解决高等教育资源分布不均的问题已经迫在眉睫。安徽商报：您认为该如何改进呢？

　　李和平：国家已经注意到了，已经适度增加了中西部地区招生计划，但力度仍显得不足。我的建议是，首先发达地区的学校在制订招生计划时，要向欠发达地区倾斜。其次，可以把高职招生计划的制订权力下放到省一级，国家只控制研究生和本科生招生计划的制订。三是国家财政加大支持力度。