此次两会上，教育问题依旧是代表委员们热议的话题。真知灼见发乎内心，拳拳之心溢于言表。
农村教师往城里跑，关键在于乡教师待遇低;提升农村教师水平重要的是要加强教师培训
近年来，我国农村教育快速发展，农村教育的各种软硬件环境也都有了明显改善。但与此同时，一个老问题仍然困扰着农村教育：农村优秀教师不断流向城市学校。怎样有效解决这个问题，与会的代表们纷纷把目光转向了教师这一关键环节上。
在农村小学从教了20年的全国人大代表、浙江金华市金东区赤松镇中心小学教师方青认为：农村优秀教师纷纷选择进城，并非像一些人所说的“师德缺失”。根本原因在于城乡差距。因为与城市相比，农村教师在生活环境、教学设施、经济收入、成长空间等方面存在明显差异。正是这些现实的原因，才让不少农村教师感到“往城里跑值得”。
方青认为，增加农村教育的“魅力”，除硬件投入外，政府应考虑实施农村中小学教师特殊津贴工程，让农村教师除享受国家规定的基本工资以外，还可以享受一笔相对可观的津贴，从而缩小城乡教师的收入差距。此外，针对农村教师强烈的培训愿望，方青认为，可以考虑设立农村教师培训专项资金，并下拨到基层学校。在培训范围上要体现全员性，培训内容要更有选择性。
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后：目前农村中小学教师培训存在不少问题。部分地区没有专项的教师培训经费。教师培训经费从生均公用经费中提取，农村教师到城市培训需要支付交通费、住宿费等，实际培训成本相对比城市高，但农村生均公用经费却比城市低，无法保证农村教师接受应有的培训。此外，许多进修学校的培训条件已不适应教师培训的要求，甚至远落后于当地中小学校的办学条件。宗庆后建议，国家要出台相应政策，规范教师培训经费使用范围，明确各地设立教师培训专项经费。在经费的使用上，应更偏重于农村教师的培训。同时，要加强县级教师进修学校建设。进修学校建设不但要完善硬件设施，使进修教师能通过远程教学、视听教材、多媒体课件等先进的教学方式掌握最新的教学理念、教学方法，还应通过聘请教学成果出色的优秀教师给进修教师传授教学经验。
全国人大代表、湖南省教育厅厅长张放平：很多农村学校难留住好教师，其中一个很重要的原因就是待遇较低。如教师津补贴，规定的是“教师不低于当地公务员”,但是现在许多地方公务员的津补贴发放了，教师的津补贴却难落实。按有关规定,教师的津补贴要列入财政预算，可目前只有少数市县解决了这个问题。“希望各级政府能出台措施、完善制度，尤其是尽快出台可操作性实施办法，切实保障农村教师待遇。”
全国人大代表、民进中央副主席朱永新：真正好的教育最关键的就是有好的老师。农村教育是我们教育这个木桶里面的最短的一块板。让大学生或者是志愿者完全到山沟里面去是不现实的。当务之急是让每个学校有基本的教师，同时要提升农村教师的品质。农村教师有一颗非常善良的心，同时也非常热爱那片土地。但是很多老师缺乏基本的教育知识、教育素质。如果有好的培训，他们就能够提升。培训教师，不是简单地给他们上一堂课，也不是简单地把他们请到城里来进行培训。这种教育是无法真正改变教育品质的，真正要改变教育品质，研究人员和教师必须要和这些老师们一起生活。应该通过日常的教育生活启发和引导他们，和他们共同读书，共同讨论，共同成长。
“农村学生更需心理救助”、“救助贫困生不能当作政绩工程”；“应该建立一套以勤工俭学、助学金为主体的帮扶体系”
近年来，政府对贫困生加大了资助力度，但对这些学生的心理却关注不足，有的甚至还局限于需不需要这些学生感恩的层面上。此次会议期间，全国人大代表、武汉大学党委书记顾海良通过对高考艺术特长生的考查，谈了自己的看法。
他发现，农村学生与城市学生的差异在进一步扩大。城市的孩子在艺术修养方面已经全线提高，那些会乐器、擅长舞蹈、懂声乐的高中生们根本不像过去那样需要加分照顾。而农村和县城的学生，所接受的都是应试教育，考分是检验他们的唯一标准。这些孩子没有上过网，计算机课的键盘练习都是在纸板上进行的。到大城市，进好学校，他们是村里县里敲锣打鼓送出来的，期望值太高了，想的就是成名成家光宗耀祖。“三代培养一个贵族”，别人已经是“贵族”了，而自己是全家人的希望，贵族的第一代，身世背景差异以及未来就业的不确定性，使一些学生感到完成家庭的使命力不从心。顾海良说，很多问题不是货币能解决的。
顾海良还说，必须弘扬一种包容性更强的开放的校园文化，才能包容这种文化差异。学校工作不能再不顾差异强求统一，应该鼓励来自不同家庭背景的学生寻求共同点，追求光明，给他们欢乐的时光，也给他们发泄的机会。学校领导也应注意不要再把救助贫困生当作自己的政绩工程，不要让他们觉得给他们帮助是一种恩赐。对受救助的学生要坚决不张榜，要尊重他们的隐私，毕竟，贫困不是他们的选择。
人大代表、清华大学艺术中心教授肖红强调，国家的助学贷款制度实行了七年，受益的贫困生有240多万。“助学贷款解决了学费，但他们的生活保障和心理健康问题，确实值得我们来关心、关注。”肖红指出，“政府相关部门和学校，应该建立一套以勤工俭学、助学金为主体的帮扶体系。只有这样，才能使贫困大学生得到相应的资助，使他们心智健康。”
“农民工子女在哪儿读书，就应在哪儿高考”如何才能实现
再过三个月,高考又将拉开序幕。十一届全国人大代表周洪宇、叶青和全国政协委员葛剑雄等教育专家,对“异地高考”问题展开了讨论。
全国人大代表、中南财经政法大学教授叶青认为，在哪儿读书就应该在哪儿参加高考,当初北京出台绿卡政策时就没有说清楚这个问题,耽误了一批孩子。从长远来讲,最理想的状态就是,在哪儿上学在哪儿考试,而不应该受户籍影响。
周洪宇代表说，为了切实解决农民工子女的教育问题，户籍制度改革是必要的，但户籍制度的改革需要统筹考虑，逐步推进；当前不能等待观望，应该认真研究，尽快提出切实可行的改革方案。
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄:马上解决所有外来人口子女升学问题,是有困难的,但应该一步一步来落实。一方面要当地政府努力,一方面要逐步缩小地区之间的义务教育差距。在目前还无法解决这一问题的时候,对于处在原籍的留守孩子,应该给予更多的关心。全部放开可能引发城市人口激增,但这种担心可能是多余的。因为人才竞争也很激烈,必然使部分人留下,另一部分人离开。大城市的生活水准、收入水平等都将成为限制外来人口激增的因素。
据了解，此前,已有全国人大代表赵林中等提交《关于切实关心外来民工子女参加当地高考的建议》,建议国家有关部门放宽门槛,允许外来务工人员子女在父母从业地参加高考。全国政协委员、教育部副部长赵沁平也说:“相信随着社会的发展,有一天会实现不以户籍为高考报名的主要依据。”
“实行平行志愿有两大弊端”教育部：对此将进一步研究
今年教育部首次在全国各地推广高考平行志愿的填报办法，北京也计划在今年高考推出部分平行志愿。这种志愿填报方式在部分全国人大代表中引发争议。
全国人大代表、北京大学校长许智宏表示，和过去“志愿优先”相比，考生将拥有更多的选择机会，不然未被第一志愿录取，很可能掉得很远。“新的填报办法对北大没什么影响，不过整体上来说对考生的影响还是积极的。”
“平行志愿办法是值得研究的问题，我不大赞成。”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成表示，虽然这种办法主观意愿是好的，防止了“高考落榜”现象的发生，但它同时存在不少令人忧虑的问题。纪宝成列举了平行志愿方式的两大弊端：强化分数，违背素质教育理念，高考录取完全实行“分数第一”、“分分计较”；极大地压缩高校录取考生的分数段，如过去一所高校录取考生的分数分布在580分到660分之间，现在很可能被挤在620分到630分之间的一个很窄的分数段之内。这样做不仅不符合高校人才培养的规律，同时也剥夺了很多学生自由发展的意愿。
据了解，今年北京高考志愿填报方式调整不大，预计只针对部分报考志愿如第二志愿院校之间实行平行志愿。对此，纪宝成认为，“北京考虑采取部分平行志愿是谨慎稳当的，第一志愿不平行的结果要好不少。”
全国政协委员，教育部副部长赵沁平：除了北大清华外，其他一流高校都反对平行志愿录取，但是80%的学生和家长都赞同平行志愿录取。据悉，平行志愿是指在填报同一批次学校时，考生所填的数个志愿是平行关系，不存在以往第一、第二、第三顺序，录取时，分数优先，达到哪个学校的录取线，就被哪个学校录取。赵沁平说，平行志愿录取，对学生是有利的，特别对顶级考生是有利的。
据悉，教育部将认真听取代表委员们的相关意见并对此进一步研究。
京剧进课堂可以做，但不应该一刀切
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青：京剧进课堂是可以做的事，但是不该搞一刀切。建议在小学或中学，健身、技能和艺术要进课堂，应该因地制宜。女孩子喜欢唱唱跳跳就学一些艺术，男孩子喜欢动刀动枪可以学一些武术健身。湖北有武当的武术，在艺术方面有黄梅戏，靠江靠湖的中小学生应学会游泳，一方面可以健身，同时遇到一些特殊情况的时候还可以自救。河南就喜欢唱豫剧，而且少林功夫很好学，小孩子就应该有这方面的技能。所以对进课堂的内容应因地制宜。 |
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